Un extranjero casado con española puede capitalizar el paro para volver a su país

La cuestión que se planteaba

Derecho a capitalizar el paro y regresar a su país de origen.

Qué pasó

Un trabajador de nacionalidad ecuatoriana, casado con una ciudadana española, obtuvo la prestación contributiva por desempleo en su modalidad de pago acumulado y anticipado para retornar a su país: se le abonó el 40 % y el resto se le pagaría a los treinta días de estar allí.

Después, el Servicio Público de Empleo Estatal detectó que estaba casado con una española y era titular de una tarjeta de residencia de familiar de ciudadano comunitario. Revocó la concesión y declaró indebido lo ya abonado, por entender que no se le aplicaba el Real Decreto-ley 4/2008.

Qué dice el tribunal

El Tribunal Superior de Justicia desestimó la demanda porque, al tener derecho a entrar libremente en España, el trabajador no podía asumir el compromiso de no regresar en tres años.

El Tribunal Supremo estima y reconoce el derecho a la capitalización: no hay una prohibición normativa de regresar a España, sino una renuncia voluntaria y temporal a ejercer un derecho.

Según el apartado tres del artículo único del Real Decreto-ley 4/2008, quedan excluidos «los trabajadores nacionales de países que formen parte de la Unión Europea o del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y de Suiza». Como es una excepción que restringe el derecho, no cabe aplicarla por analogía. Incluir nuevos colectivos excluidos corresponde al legislador, no al intérprete.

Recorrido del proceso judicial

1. SuplicaciónTribunal Superior de Justicia: desestima la demanda
2. CasaciónTribunal Supremo · 17 de mayo de 2022: reconoce el derecho a la capitalización

El fallo

Reconoce el derecho a capitalizar la prestación por desempleo para el retorno.