Veintisiete años de asesor encubren una relación laboral

Las guías donde se explica la regla general.

• ArtículoTipos de empleados públicos en EspañaClases de empleados públicos, legislación aplicable a cada uno de ellos y proceso de selección.La guía la cita: Veintisiete años de nombramientos como eventual para hacer tareas ordinarias del ayuntamiento, con horario y a cargo de personal, encubren una relación…

Normas y preceptos aplicados. Despliega cada uno para leer su texto.

• Artículo 12Estatuto Básico del Empleado Públicoel personal eventual es excepcional y limitado a confianza y asesoramiento: usado en fraude, la relación es laboral

  Texto del artículoTexto consolidado vigente

  Artículo 12. Personal eventual.

  1. Es personal eventual el que, en virtud de nombramiento y con carácter no permanente, sólo realiza funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento especial, siendo retribuido con cargo a los créditos presupuestarios consignados para este fin.

  2. Las leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto determinarán los órganos de gobierno de las Administraciones Públicas que podrán disponer de este tipo de personal. El número máximo se establecerá por los respectivos órganos de gobierno. Este número y las condiciones retributivas serán públicas.

  3. El nombramiento y cese serán libres. El cese tendrá lugar, en todo caso, cuando se produzca el de la autoridad a la que se preste la función de confianza o asesoramiento.

  4. La condición de personal eventual no podrá constituir mérito para el acceso a la Función Pública o para la promoción interna.

  5. Al personal eventual le será aplicable, en lo que sea adecuado a la naturaleza de su condición, el régimen general de los funcionarios de carrera.

• También se citan
• Artículo 8.2Estatuto Básico del Empleado Públicoclases de personal al servicio de las administraciones públicas

  Texto del artículoTexto consolidado vigente

  Artículo 8. Concepto y clases de empleados públicos.

  1. Son empleados públicos quienes desempeñan funciones retribuidas en las Administraciones Públicas al servicio de los intereses generales.

  2. Los empleados públicos se clasifican en:

  a) Funcionarios de carrera.

  b) Funcionarios interinos.

  c) Personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal.

  d) Personal eventual.

• Artículo 1.1Estatuto de los Trabajadoresnotas del contrato de trabajo

  Texto del artículoTexto consolidado vigente

  Artículo 1. Ámbito de aplicación.

  1. Esta ley será de aplicación a los trabajadores que voluntariamente presten sus servicios retribuidos por cuenta ajena y dentro del ámbito de organización y dirección de otra persona, física o jurídica, denominada empleador o empresario.

  2. A los efectos de esta ley, serán empresarios todas las personas, físicas o jurídicas, o comunidades de bienes que reciban la prestación de servicios de las personas referidas en el apartado anterior, así como de las personas contratadas para ser cedidas a empresas usuarias por empresas de trabajo temporal legalmente constituidas.

  3. Se excluyen del ámbito regulado por esta ley:

  a) La relación de servicio de los funcionarios públicos, que se regirá por las correspondientes normas legales y reglamentarias, así como la del personal al servicio de las Administraciones Públicas y demás entes, organismos y entidades del sector público, cuando, al amparo de una ley, dicha relación se regule por normas administrativas o estatutarias.

  b) Las prestaciones personales obligatorias.

  c) La actividad que se limite, pura y simplemente, al mero desempeño del cargo de consejero o miembro de los órganos de administración en las empresas que revistan la forma jurídica de sociedad y siempre que su actividad en la empresa solo comporte la realización de cometidos inherentes a tal cargo.

  d) Los trabajos realizados a título de amistad, benevolencia o buena vecindad.

  e) Los trabajos familiares, salvo que se demuestre la condición de asalariados de quienes los llevan a cabo. Se considerarán familiares, a estos efectos, siempre que convivan con el empresario, el cónyuge, los descendientes, ascendientes y demás parientes por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive y, en su caso, por adopción.

  f) La actividad de las personas que intervengan en operaciones mercantiles por cuenta de uno o más empresarios, siempre que queden personalmente obligados a responder del buen fin de la operación asumiendo el riesgo y ventura de la misma.

  g) En general, todo trabajo que se efectúe en desarrollo de relación distinta de la que define el apartado 1.

  A tales efectos se entenderá excluida del ámbito laboral la actividad de las personas prestadoras del servicio de transporte al amparo de autorizaciones administrativas de las que sean titulares, realizada, mediante el correspondiente precio, con vehículos comerciales de servicio público cuya propiedad o poder directo de disposición ostenten, aun cuando dichos servicios se realicen de forma continuada para un mismo cargador o comercializador.

  4. La legislación laboral española será de aplicación al trabajo que presten los trabajadores españoles contratados en España al servicio de empresas españolas en el extranjero, sin perjuicio de las normas de orden público aplicables en el lugar de trabajo. Dichos trabajadores tendrán, al menos, los derechos económicos que les corresponderían de trabajar en territorio español.

  5. A efectos de esta ley se considera centro de trabajo la unidad productiva con organización específica, que sea dada de alta, como tal, ante la autoridad laboral.

  En la actividad de trabajo en el mar se considerará como centro de trabajo el buque, entendiéndose situado en la provincia donde radique su puerto de base.

  Ver el artículo 1

• Artículo 1.3 a)Estatuto de los Trabajadoresexclusión de las relaciones administrativas

  Texto del artículoTexto consolidado vigente

  Artículo 1. Ámbito de aplicación.

  1. Esta ley será de aplicación a los trabajadores que voluntariamente presten sus servicios retribuidos por cuenta ajena y dentro del ámbito de organización y dirección de otra persona, física o jurídica, denominada empleador o empresario.

  2. A los efectos de esta ley, serán empresarios todas las personas, físicas o jurídicas, o comunidades de bienes que reciban la prestación de servicios de las personas referidas en el apartado anterior, así como de las personas contratadas para ser cedidas a empresas usuarias por empresas de trabajo temporal legalmente constituidas.

  3. Se excluyen del ámbito regulado por esta ley:

  a) La relación de servicio de los funcionarios públicos, que se regirá por las correspondientes normas legales y reglamentarias, así como la del personal al servicio de las Administraciones Públicas y demás entes, organismos y entidades del sector público, cuando, al amparo de una ley, dicha relación se regule por normas administrativas o estatutarias.

  b) Las prestaciones personales obligatorias.

  c) La actividad que se limite, pura y simplemente, al mero desempeño del cargo de consejero o miembro de los órganos de administración en las empresas que revistan la forma jurídica de sociedad y siempre que su actividad en la empresa solo comporte la realización de cometidos inherentes a tal cargo.

  d) Los trabajos realizados a título de amistad, benevolencia o buena vecindad.

  e) Los trabajos familiares, salvo que se demuestre la condición de asalariados de quienes los llevan a cabo. Se considerarán familiares, a estos efectos, siempre que convivan con el empresario, el cónyuge, los descendientes, ascendientes y demás parientes por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive y, en su caso, por adopción.

  f) La actividad de las personas que intervengan en operaciones mercantiles por cuenta de uno o más empresarios, siempre que queden personalmente obligados a responder del buen fin de la operación asumiendo el riesgo y ventura de la misma.

  g) En general, todo trabajo que se efectúe en desarrollo de relación distinta de la que define el apartado 1.

  A tales efectos se entenderá excluida del ámbito laboral la actividad de las personas prestadoras del servicio de transporte al amparo de autorizaciones administrativas de las que sean titulares, realizada, mediante el correspondiente precio, con vehículos comerciales de servicio público cuya propiedad o poder directo de disposición ostenten, aun cuando dichos servicios se realicen de forma continuada para un mismo cargador o comercializador.

  4. La legislación laboral española será de aplicación al trabajo que presten los trabajadores españoles contratados en España al servicio de empresas españolas en el extranjero, sin perjuicio de las normas de orden público aplicables en el lugar de trabajo. Dichos trabajadores tendrán, al menos, los derechos económicos que les corresponderían de trabajar en territorio español.

  5. A efectos de esta ley se considera centro de trabajo la unidad productiva con organización específica, que sea dada de alta, como tal, ante la autoridad laboral.

  En la actividad de trabajo en el mar se considerará como centro de trabajo el buque, entendiéndose situado en la provincia donde radique su puerto de base.

  Ver el artículo 1

Resoluciones que cita esta sentencia.

• 20 may 2020TSJSentencia del Tribunal Superior de Justicia de Galicia de 20 de mayo de 2020, recurso 232/2020Aprecia relación laboral cuando el personal eventual realiza tareas administrativas ordinarias
• Tribunal SupremoSentencias del Tribunal Supremo 70/2022, 245/2022 y 305/2023Regla general de competencia contenciosa en los ceses de personal eventual, con excepciones por irregularidad cualificada
• Tribunal SupremoSentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, 712/2020El personal eventual es figura excepcional ligada a la confianza, sin transformación automática por prolongarse