InicioSalario y nómina
Las leyes de presupuestos limitan las subidas del convenio del personal laboral público
- Tribunal
- Tribunal Supremo · Sala de lo Social
- Fecha
- 21 de julio de 2022
- Recurso
- Recurso de casación para la unificación de doctrina
- Texto oficial
- Leer la sentencia
Por jerarquía normativa, el convenio colectivo se somete al derecho necesario de la ley. Las leyes de presupuestos pueden fijar límites máximos a las subidas salariales del personal laboral de las Administraciones, que impiden aplicar el mayor incremento previsto en el convenio.
La cuestión que se planteaba
Determinar si se debe aplicar las subidas del convenio colectivo de personal laboral cuando las Leyes de Presupuestos Generales del Estado han limitado esas subidas. Prioridad aplicativa del convenio o de la Ley de Presupuestos.
Qué pasó
Las retribuciones de un trabajador del sector público se incrementaron de 2002 a 2010 en el porcentaje fijado por las sucesivas leyes de presupuestos generales del Estado.
Si se hubiera aplicado el convenio colectivo, con incrementos según el índice de precios al consumo, que fue superior la mayoría de esos años, la subida habría sido mayor, y el trabajador reclamó la diferencia.
Qué dice el tribunal
La cuestión la resolvió el Tribunal Supremo en su sentencia de 10 de diciembre de 2020 (recurso 4011/2017): los convenios colectivos deben someterse al derecho necesario establecido por la ley, de rango superior.
El principio de jerarquía normativa supone que las leyes de presupuestos pueden imponer límites máximos al incremento de las retribuciones del personal laboral de las Administraciones públicas, por la primacía de la ley en lo que tiene carácter inderogable.
Por ello, las leyes de presupuestos de 2002 y siguientes impiden revalorizar las retribuciones del trabajador en el porcentaje del convenio que exceda de los límites presupuestarios.
Recorrido del proceso judicial
- CasaciónTribunal Supremo · 21 de julio de 2022: declara que prevalecen los límites de las leyes de presupuestos
El fallo
Declara que prevalecen los límites de las leyes de presupuestos sobre el convenio.
Comentarios
Las guías donde se explica la regla general.
Normas y preceptos aplicados. Despliega cada uno para leer su texto.
Artículo 3.1Estatuto de los Trabajadoresjerarquía de las fuentes de la relación laboral
Texto del artículoTexto consolidado vigenteArtículo 3. Fuentes de la relación laboral.
1. Los derechos y obligaciones concernientes a la relación laboral se regulan:
a) Por las disposiciones legales y reglamentarias del Estado.
b) Por los convenios colectivos.
c) Por la voluntad de las partes, manifestada en el contrato de trabajo, siendo su objeto lícito y sin que en ningún caso puedan establecerse en perjuicio del trabajador condiciones menos favorables o contrarias a las disposiciones legales y convenios colectivos antes expresados.
d) Por los usos y costumbres locales y profesionales.
2. Las disposiciones legales y reglamentarias se aplicarán con sujeción estricta al principio de jerarquía normativa. Las disposiciones reglamentarias desarrollarán los preceptos que establecen las normas de rango superior, pero no podrán establecer condiciones de trabajo distintas a las establecidas por las leyes a desarrollar.
3. Los conflictos originados entre los preceptos de dos o más normas laborales, tanto estatales como pactadas, que deberán respetar en todo caso los mínimos de derecho necesario, se resolverán mediante la aplicación de lo más favorable para el trabajador apreciado en su conjunto, y en cómputo anual, respecto de los conceptos cuantificables.
4. Los usos y costumbres solo se aplicarán en defecto de disposiciones legales, convencionales o contractuales, a no ser que cuenten con una recepción o remisión expresa.
5. Los trabajadores no podrán disponer válidamente, antes o después de su adquisición, de los derechos que tengan reconocidos por disposiciones legales de derecho necesario. Tampoco podrán disponer válidamente de los derechos reconocidos como indisponibles por convenio colectivo.
Textos legales basados en datos de la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Se trata de un texto consolidado de carácter meramente informativo, sin valor oficial. Para el texto auténtico hay que acudir al BOE.
Resoluciones que cita esta sentencia.
- 10 dic 2020Tribunal SupremoSentencia del Tribunal Supremo de 10 de diciembre de 2020 (recurso 4011/2017)Los convenios se someten a los límites de las leyes de presupuestos