Contrato temporal con fondos europeos o programas públicos: cuándo vale y cuánto dura

Otros artículos sobre este tema.

• ArtículoEl contrato temporal en fraude de ley: cuándo eres fijo/a y cómo reclamarloUn contrato temporal está en fraude de ley cuando cubre una necesidad permanente, no explica con precisión su causa, supera los límites de duración o encadenamiento, no se hace por escrito o la persona no está dada de alta. La consecuencia es que la relación es indefinida y su fin, un despido. Se puede reclamar mientras se trabaja o, al cesar, en 20 días hábiles.
• ArtículoIndemnización por fin de contrato temporal: cuánto es y cómo se calculaAl terminar un contrato temporal por circunstancias de la producción se cobran 12 días de salario por año, en proporción al tiempo trabajado. No hay indemnización en el contrato de sustitución ni en los formativos. Si el contrato estaba en fraude, el cese es un despido y se reclama en 20 días hábiles.
• ArtículoContrato por obra o servicio: qué pasa hoy si firmaste uno antes de la reformaEl contrato por obra o servicio desapareció con la reforma laboral: desde el 31 de marzo de 2022 no se puede firmar. Los que se firmaron antes siguieron sus reglas hasta su duración máxima, así que hoy prácticamente ninguno puede seguir siendo temporal. Si todavía trabajas con uno, o te cesaron con uno en fraude, puedes reclamar la condición de fijo, la antigüedad desde el primer contrato o la indemnización por despido improcedente.
• ArtículoDuración máxima de los contratos temporales: límites y cuándo pasas a ser fijoEl contrato por circunstancias de la producción dura como máximo seis meses (un año si lo amplía el convenio sectorial), el de situaciones previsibles 90 días al año no seguidos y el de sustitución por proceso de selección tres meses. Quien encadena dos o más contratos por circunstancias de la producción más de 18 meses en 24 pasa a ser fijo, y superar los límites convierte el fin de contrato en un despido improcedente.
• ArtículoPersonal indefinido no fijo: qué es y qué derechos tieneEl personal indefinido no fijo es el personal laboral de la Administración cuya contratación temporal fue irregular: no es temporal, pero tampoco fijo, y su contrato termina cuando la plaza se cubre por un proceso selectivo o se amortiza. Desde 2026 los tribunales ya no declaran indefinida no fija a la persona que sufrió abuso de contratos temporales, pero quien ya tiene esa condición la conserva, con derecho a 20 días por año si la plaza se cubre; reclamar además una indemnización por el abuso es defendible, pero no automático.
• ArtículoDespido del personal laboral de la Administración: readmisión, causas y plazosSi eres personal laboral fijo de una Administración y te despiden por una falta muy grave tras un expediente disciplinario, y el juzgado declara el despido improcedente, la Administración tiene que readmitirte: no puede elegir pagar la indemnización. Esa garantía no alcanza al personal temporal ni al indefinido no fijo, ni a los despidos objetivos o colectivos, salvo que el convenio diga otra cosa. El plazo para demandar es el mismo de cualquier despido: veinte días hábiles.

Modelos de escritos para este caso, listos para descargar en Word y completar.

• DocumentoDemanda por despido al terminar un contrato temporal en fraude de leyPara pedir al juzgado de lo social que declare que tu contrato temporal era indefinido y que su «fin» es un despido improcedente o nulo, con la antigüedad desde el primer contrato y descontando solo la indemnización del último.El escrito que propone esta guía
• DocumentoSolicitud de documentos e información a la empresa: nóminas, registro de jornada, contrato y másPara pedir por escrito a la empresa los documentos y datos que necesitas (nóminas, registro de jornada, contrato, carta y expediente de despido o sanción, grabaciones, protocolos, evaluación de riesgos, certificados…) y que conste que los pediste.El escrito que propone esta guía
• DocumentoDemanda de reconocimiento de la condición de fijo/a mientras sigues trabajando, con antigüedad y diferenciasPara que el juzgado declare que tu relación es indefinida, fija discontinua, fija ordinaria o a jornada completa, con la antigüedad del primer contrato, sin esperar a que la empresa te cese, y para reclamar en la misma demanda las diferencias de salario.El escrito que propone esta guía
• DocumentoReclamación escrita de cantidades a la empresa (burofax): salarios, finiquito, pluses, horas extraPara pedir por escrito a la empresa lo que te debe (nóminas, finiquito, diferencias de convenio, pagas, horas extra, pluses, complemento de baja…) y hacer que el año para reclamarlo vuelva a empezar, con prueba de la fecha. Es el paso previo a la papeleta.El escrito que propone esta guía
• DocumentoPapeleta de conciliación para que se reconozca tu condición de fijo/a mientras sigues trabajandoPara pedir, antes de la demanda, que la empresa reconozca que tu relación es indefinida, fija discontinua o fija ordinaria, con la antigüedad del primer contrato y, si las hay, las diferencias de salario. Sirve mientras sigues trabajando.

Normas y preceptos aplicables. Despliega cada uno para leer su texto.

• Artículo Disposición adicional quintaReal Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral, la garantía de la estabilidad en el empleo y la transformación del mercado de trabajoPermite a las entidades del sector público contratar temporalmente para ejecutar proyectos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia o programas financiados con fondos de la Unión Europea, solo por el tiempo necesario y respetando igualdad, mérito y capacidad.Cambio reciente: En vigor desde el 31 de diciembre de 2021; sin modificaciones posteriores.

  Texto del artículoTexto consolidado vigente desde el 31 de diciembre de 2021

  Disposición adicional quinta. Contratación en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y Fondos de la Unión Europea.

  Se podrán suscribir contratos de duración determinada por parte de las entidades que integran el sector público, reguladas en el artículo 2 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, siempre que dichos contratos se encuentren asociados a la estricta ejecución de Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y solo por el tiempo necesario para la ejecución de los citados proyectos.

  Lo dispuesto en el párrafo anterior será también de aplicación para la suscripción de contratos de duración determinada que resulten necesarios para la ejecución de programas de carácter temporal cuya financiación provenga de fondos de la Unión Europea.

  Los citados contratos se realizarán de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad y en los términos establecidos en la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público.

• Artículo Disposición adicional novena.1Ley 3/2023, de 28 de febrero, de EmpleoContratos de las Administraciones públicas y entidades sin ánimo de lucro con las personas participantes en programas de políticas activas de empleo, con una duración máxima de 12 meses.Cambio reciente: En vigor desde el 2 de marzo de 2023. Sustituye a la disposición adicional novena del Texto Refundido de la Ley de Empleo (Real Decreto Legislativo 3/2015), añadida por el Real Decreto-ley 32/2021 y derogada con ese texto refundido por la Ley 3/2023. El apartado 2 (contratación de personal técnico de los programas) solo permitía esos contratos hasta el 31 de diciembre de 2024.

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 2 de marzo de 2023

  1. Las Administraciones públicas y, en su caso, las entidades sin ánimo de lucro podrán realizar contratos vinculados a programas de políticas activas de empleo previstos en esta ley con las personas participantes en dichos programas.

  La duración de estos contratos no podrá exceder de doce meses y, en el caso de la contratación realizada por Administraciones públicas, los procesos de selección deberán observar los principios de igualdad, mérito y capacidad.

• Artículos 15.1 y 15.4 y 15.5 y 15.6Estatuto de los Trabajadores (Real Decreto Legislativo 2/2015)Presunción de contrato indefinido, causas tasadas de la contratación temporal, fijeza si se incumple el artículo, límite de 18 meses en 24 y igualdad de derechos de las personas con contrato temporal.Cambio reciente: Redactado por el Real Decreto-ley 32/2021 con efectos desde el 30 de marzo de 2022; última modificación por la disposición final undécima de la Ley 1/2025, vigente desde el 2 de enero de 2025 (apartado 2).

  Texto de los apartados citadosTexto consolidado vigente desde el 2 de enero de 2025

  1. El contrato de trabajo se presume concertado por tiempo indefinido.

  El contrato de trabajo de duración determinada solo podrá celebrarse por circunstancias de la producción o por sustitución de persona trabajadora.

  Para que se entienda que concurre causa justificada de temporalidad será necesario que se especifiquen con precisión en el contrato la causa habilitante de la contratación temporal, las circunstancias concretas que la justifican y su conexión con la duración prevista.

  4. Las personas contratadas incumpliendo lo establecido en este artículo adquirirán la condición de fijas.

  También adquirirán la condición de fijas las personas trabajadoras temporales que no hubieran sido dadas de alta en la Seguridad Social una vez transcurrido un plazo igual al que legalmente se hubiera podido fijar para el periodo de prueba.

  5. Sin perjuicio de lo anterior, las personas trabajadoras que en un periodo de veinticuatro meses hubieran estado contratadas durante un plazo superior a dieciocho meses, con o sin solución de continuidad, para el mismo o diferente puesto de trabajo con la misma empresa o grupo de empresas, mediante dos o más contratos por circunstancias de la producción, sea directamente o a través de su puesta a disposición por empresas de trabajo temporal, adquirirán la condición de personas trabajadoras fijas. Esta previsión también será de aplicación cuando se produzcan supuestos de sucesión o subrogación empresarial conforme a lo dispuesto legal o convencionalmente.

  Asimismo, adquirirá la condición de fija la persona que ocupe un puesto de trabajo que haya estado ocupado con o sin solución de continuidad, durante más de dieciocho meses en un periodo de veinticuatro meses mediante contratos por circunstancias de la producción, incluidos los contratos de puesta a disposición realizados con empresas de trabajo temporal.

  6. Las personas con contratos temporales y de duración determinada tendrán los mismos derechos que las personas con contratos de duración indefinida, sin perjuicio de las particularidades específicas de cada una de las modalidades contractuales en materia de extinción del contrato y de aquellas expresamente previstas en la ley en relación con los contratos formativos. Cuando corresponda en atención a su naturaleza, tales derechos serán reconocidos en las disposiciones legales y reglamentarias y en los convenios colectivos de manera proporcional, en función del tiempo trabajado.

  Cuando un determinado derecho o condición de trabajo esté atribuido en las disposiciones legales o reglamentarias y en los convenios colectivos en función de una previa antigüedad de la persona trabajadora, esta deberá computarse según los mismos criterios para todas las personas trabajadoras, cualquiera que sea su modalidad de contratación.

  Ver el artículo 15 completo

• Artículo Disposición transitoria cuartaReal Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembreLos contratos de obra y eventuales firmados entre el 31 de diciembre de 2021 y el 30 de marzo de 2022 se rigen por la norma anterior con un máximo de seis meses; los tribunales la distinguen del contrato de la disposición adicional quinta.

  Texto del artículoTexto consolidado vigente desde el 31 de diciembre de 2021

  Disposición transitoria cuarta. Régimen transitorio aplicable a los contratos de duración determinada celebrados desde el 31 de diciembre de 2021 hasta el 30 de marzo de 2022.

  Los contratos para obra y servicio determinado y los contratos eventuales por circunstancias del mercado, acumulación de tareas o exceso de pedidos, celebrados desde el 31 de diciembre de 2021 hasta el 30 de marzo de 2022, se regirán por la normativa legal o convencional vigente en la fecha en que se han concertado y su duración no podrá ser superior a seis meses.

• Artículo Disposición adicional cuartaReal Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembreRégimen general de contratación del sector público tras la reforma: contratos indefinidos y fijos discontinuos cuando sean imprescindibles y contrato de sustitución mientras dura el proceso de selección.Cambio reciente: Modificada por el Real Decreto-ley 1/2022, vigente desde el 20 de enero de 2022.

  Texto del artículoTexto consolidado vigente desde el 20 de enero de 2022

  Disposición adicional cuarta. Régimen aplicable al personal laboral del sector público.

  Los contratos por tiempo indefinido y los fijos-discontinuos podrán celebrarse cuando resulten esenciales para el cumplimiento de los fines que las administraciones públicas y las entidades que conforman el sector público institucional tenga encomendados, previa expresa acreditación.

  Sin perjuicio de la tasa de reposición establecida en la ley de presupuestos generales del Estado vigente para cada ejercicio, si para la cobertura de estas plazas se precisara de una tasa de reposición específica, será necesaria la autorización del Ministerio de Hacienda y Función Pública.

  Igualmente se podrán suscribir contratos de sustitución para cubrir temporalmente un puesto de trabajo hasta que finalice el proceso de selección para su cobertura definitiva, de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad y en los términos establecidos en la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público.

• Artículo 49.1 c)Estatuto de los Trabajadores (Real Decreto Legislativo 2/2015)Indemnización de 12 días por año al terminar el contrato temporal, salvo la que fije la normativa específica, y preaviso de 15 días si dura más de un año.Cambio reciente: Modificado por el artículo 1.8 del Real Decreto-ley 32/2021.

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 1 de mayo de 2025

  1. El contrato de trabajo se extinguirá:

  c) Por expiración del tiempo convenido. A la finalización del contrato, excepto en los contratos formativos y el contrato de duración determinada por causa de sustitución, la persona trabajadora tendrá derecho a recibir una indemnización de cuantía equivalente a la parte proporcional de la cantidad que resultaría de abonar doce días de salario por cada año de servicio, o la establecida, en su caso, en la normativa específica que sea de aplicación.

  Los contratos de duración determinada que tengan establecido plazo máximo de duración, incluidos los contratos formativos, concertados por una duración inferior a la máxima legalmente establecida, se entenderán prorrogados automáticamente hasta dicho plazo cuando no medie denuncia o prórroga expresa y el trabajador continúe prestando servicios.

  Expirada dicha duración máxima, si no hubiera denuncia y se continuara en la prestación laboral, el contrato se considerará prorrogado tácitamente por tiempo indefinido, salvo prueba en contrario que acredite la naturaleza temporal de la prestación.

  Si el contrato de trabajo de duración determinada es superior a un año, la parte del contrato que formule la denuncia está obligada a notificar a la otra la terminación del mismo con una antelación mínima de quince días.

  Ver el artículo 49 completo

• Artículo 52 e)Estatuto de los Trabajadores (Real Decreto Legislativo 2/2015)Despido objetivo por insuficiencia de la consignación presupuestaria en contratos indefinidos de entidades sin ánimo de lucro para planes y programas públicos sin financiación estable.

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 17 de julio de 2020

  El contrato podrá extinguirse:

  e) En el caso de contratos por tiempo indefinido concertados directamente por entidades sin ánimo de lucro para la ejecución de planes y programas públicos determinados, sin dotación económica estable y financiados por las Administraciones Públicas mediante consignaciones presupuestarias o extrapresupuestarias anuales consecuencia de ingresos externos de carácter finalista, por la insuficiencia de la correspondiente consignación para el mantenimiento del contrato de trabajo de que se trate.

  Cuando la extinción afecte a un número de trabajadores igual o superior al establecido en el artículo 51.1 se deberá seguir el procedimiento previsto en dicho artículo.

  Ver el artículo 52 completo

• Artículo 53.1Estatuto de los Trabajadores (Real Decreto Legislativo 2/2015)Requisitos del despido objetivo: carta, indemnización de 20 días por año con máximo de 12 mensualidades y preaviso de 15 días.Cambio reciente: Redacción vigente desde el 3 de abril de 2025.

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 3 de abril de 2025

  1. La adopción del acuerdo de extinción al amparo de lo prevenido en el artículo anterior exige la observancia de los requisitos siguientes:

  a) Comunicación escrita al trabajador expresando la causa.

  b) Poner a disposición del trabajador, simultáneamente a la entrega de la comunicación escrita, la indemnización de veinte días por año de servicio, prorrateándose por meses los periodos de tiempo inferiores a un año y con un máximo de doce mensualidades.

  Cuando la decisión extintiva se fundase en el artículo 52.c), con alegación de causa económica, y como consecuencia de tal situación económica no se pudiera poner a disposición del trabajador la indemnización a que se refiere el párrafo anterior, el empresario, haciéndolo constar en la comunicación escrita, podrá dejar de hacerlo, sin perjuicio del derecho del trabajador de exigir de aquel su abono cuando tenga efectividad la decisión extintiva.

  c) Concesión de un plazo de preaviso de quince días, computado desde la entrega de la comunicación personal al trabajador hasta la extinción del contrato de trabajo. En el supuesto contemplado en el artículo 52.c), del escrito de preaviso se dará copia a la representación legal de los trabajadores para su conocimiento.

  Ver el artículo 53 completo

• Artículo 56.1Estatuto de los Trabajadores (Real Decreto Legislativo 2/2015)Indemnización por despido improcedente: 33 días por año con un máximo de 24 mensualidades.

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 13 de noviembre de 2015

  1. Cuando el despido sea declarado improcedente, el empresario, en el plazo de cinco días desde la notificación de la sentencia, podrá optar entre la readmisión del trabajador o el abono de una indemnización equivalente a treinta y tres días de salario por año de servicio, prorrateándose por meses los periodos de tiempo inferiores a un año, hasta un máximo de veinticuatro mensualidades. La opción por la indemnización determinará la extinción del contrato de trabajo, que se entenderá producida en la fecha del cese efectivo en el trabajo.

  Ver el artículo 56 completo

• Artículo Disposición adicional decimosextaEstatuto de los Trabajadores (Real Decreto Legislativo 2/2015)Permitía el despido económico en el sector público por insuficiencia presupuestaria; ya no existe.Cambio reciente: Derogada por el Real Decreto-ley 32/2021 con efectos desde el 30 de marzo de 2022.

  Texto del artículoTexto consolidado vigente desde el 30 de marzo de 2022

  Disposición adicional decimosexta. Aplicación del despido por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción en el sector público.

  (Derogada)

• Artículo 103.1Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción socialPlazo de caducidad de 20 días hábiles para demandar por despido.

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 20 de marzo de 2024

  1. El trabajador podrá reclamar contra el despido, dentro de los veinte días hábiles siguientes a aquél en que se hubiera producido. Dicho plazo será de caducidad a todos los efectos y no se computarán los sábados, domingos y los festivos en la sede del órgano jurisdiccional.

  Ver el artículo 103 completo

• Artículo 64.1Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción socialNo hace falta conciliación previa cuando se demanda al Estado y demás Administraciones públicas.

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 20 de marzo de 2024

  1. Se exceptúan del requisito del intento de conciliación o, en su caso, de mediación los procesos que exijan el agotamiento de la vía administrativa, en su caso, los que versen sobre Seguridad Social, los relativos a la impugnación del despido colectivo por los representantes de los trabajadores, disfrute de vacaciones y a materia electoral, movilidad geográfica, modificación sustancial de las condiciones de trabajo, suspensión del contrato y reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción o derivadas de fuerza mayor, procesos monitorios, derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral a los que se refiere el artículo 139, los iniciados de oficio, los de impugnación de convenios colectivos, los de impugnación de los estatutos de los sindicatos o de su modificación, los de tutela de los derechos fundamentales y libertades públicas, los procesos de anulación de laudos arbitrales, los de impugnación de acuerdos de conciliaciones, de mediaciones y de transacciones, los de reclamación sobre acceso, reversión y modificación del trabajo a distancia a los que se refiere el artículo 138 bis, así como aquéllos en que se ejerciten acciones laborales de protección contra la violencia de género.

  Ver el artículo 64 completo

• Artículo 69.3Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción socialPlazo de 20 días hábiles en las acciones por despido frente a la Administración cuando se agota la vía administrativa.

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 2 de octubre de 2016

  3. En las acciones derivadas de despido y demás acciones sujetas a plazo de caducidad, el plazo de interposición de la demanda será de veinte días hábiles o el especial que sea aplicable, contados a partir del día siguiente a aquél en que se hubiera producido el acto o la notificación de la resolución impugnada, o desde que se deba entender agotada la vía administrativa en los demás casos.

  Ver el artículo 69 completo

• Artículo 40.1 c bis)Texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (Real Decreto Legislativo 5/2000)Multa de 1.000 a 10.000 euros por cada contrato temporal en fraude, que el Tribunal Supremo toma como referencia de la indemnización mínima por abuso en el sector público.Cambio reciente: Añadido por el artículo 5.13 del Real Decreto-ley 32/2021, vigente desde el 31 de diciembre de 2021.

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 31 de diciembre de 2021

  1. Las infracciones en materia de relaciones laborales y empleo, en materia de Seguridad Social, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 siguiente, en materia de movimientos migratorios y trabajo de extranjeros, en materia de empresas de trabajo temporal y empresas usuarias, excepto las que se refieran a materias de prevención de riesgos laborales, que quedarán encuadradas en el apartado 2 de este artículo, así como las infracciones por obstrucción se sancionarán:

  Ver el artículo 40 completo

Lo que han dicho los tribunales sobre cada una de las cuestiones de este artículo.