InicioGuía laboralSucesión de empresa, subrogación y cesión
Servicio público que vuelve a la Administración: ¿tiene que quedarse con la plantilla?
Cuando un ayuntamiento u otra Administración recupera un servicio que tenía contratado, solo está obligada a quedarse con la plantilla si hay sucesión de empresa (se queda con los medios materiales con los que se prestaba o con una parte esencial del personal) o si una ley, un convenio que la obligue o un acuerdo de eficacia general lo impone. Si lo presta con su propio personal y sus propios medios, la contratista es quien despide. Quien pasa a la Administración por sucesión conserva su contrato: si era fijo, sigue siendo fijo.
Cuando un ayuntamiento u otra Administración pone fin a una contrata y recupera el servicio, no siempre tiene que quedarse con la plantilla.
Está obligada si hay sucesión de empresa: si se queda con los medios materiales con los que se prestaba el servicio (locales, vehículos, maquinaria) o con una parte esencial del personal.
También si una ley, un convenio que la obligue o un acuerdo de eficacia general lo impone. Si lo presta con su propio personal y sus propios medios, no hay sucesión y quien despide es la contratista.
Y quien pasa a la Administración por sucesión conserva su contrato tal como estaba: si era fijo, sigue siendo fijo.
Qué es la reversión y por qué importa a la plantilla
Muchos servicios públicos los prestan empresas privadas por contrato: la limpieza de colegios y edificios, la recogida de basura, los comedores, las escuelas infantiles, la ayuda a domicilio.
Cuando la contrata termina, la Administración puede adjudicarla a otra empresa o recuperar el servicio y prestarlo ella misma. A esto se le llama reversión, internalización o remunicipalización.
Para la plantilla de la contrata la pregunta es una sola: ¿quién es ahora mi empresa? Hay tres respuestas posibles, y cada una cambia lo que se puede reclamar:
- La Administración tiene que quedarse con la plantilla (hay sucesión de empresa o una norma que la obliga).
- La Administración no tiene que quedarse con nadie y la contratista debe recolocar o despedir.
- La Administración se queda con la plantilla, pero con un contrato peor del que tenía (por ejemplo, como indefinida no fija). Esto, como se verá, no es lo que dice hoy el Tribunal Supremo cuando hay sucesión.
Cuándo hay sucesión de empresa
El artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores se aplica también cuando quien recibe la actividad es una Administración. Lo que hay que mirar es si pasa a sus manos algo más que la tarea: una organización que sigue funcionando igual.
Si la Administración se queda con los medios materiales
En los servicios que necesitan instalaciones o equipos para funcionar (una cocina, una flota de camiones, un taller), hay sucesión si la Administración recupera los medios esenciales con los que trabajaba la contrata, aunque no contrate a nadie de la plantilla.
Lo dijo el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el caso de una empresa pública que recuperó la explotación de una terminal ferroviaria con su propio personal (Tribunal de Justicia de la UE, noviembre de 2015).
El Supremo lo aplica de forma constante:
- El Ministerio de Defensa rescató el comedor de una instalación militar y siguió prestándolo con su propio personal en las mismas cocinas, con la misma maquinaria y el mismo menaje: hubo sucesión y el despido de la plantilla fue cosa del Ministerio (Supremo, septiembre de 2017).
- Lo mismo cuando la Administración recupera los elementos materiales esenciales de un servicio municipal: la contratista que sale queda absuelta (Supremo, julio de 2018).
- El Ayuntamiento de Murcia recuperó la cafetería de un centro de mayores con las instalaciones que usaba la empresa de catering y fue condenado por el despido de siete trabajadoras (Supremo, marzo de 2020).
- Tampoco vale alegar que el servicio ahora es distinto porque es gratuito: si la entidad pública usa los mismos medios, hay sucesión (Superior de Castilla-La Mancha, marzo de 2022).
Si la Administración se queda con una parte esencial del personal
En los servicios que descansan en la mano de obra (limpieza, vigilancia, monitores de comedor), lo que cuenta es la plantilla.
Si la Administración contrata a una parte esencial del personal que hacía ese trabajo, en número y en competencias, hay sucesión y tiene que asumir también al resto, con todos sus derechos.
Cuándo no hay sucesión
Si la Administración presta el servicio con personal propio o contratado de nuevo y con sus propios medios, sin quedarse con nadie ni con nada de la contrata, no hay sucesión: que la actividad sea la misma no basta.
Es lo que decidió el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el caso de un ayuntamiento que asumió la limpieza de sus colegios con personal nuevo (Tribunal de Justicia de la UE, enero de 2011), y lo que aplica el Supremo a los ayuntamientos que reasumen la limpieza así (Supremo, junio de 2023) (Supremo, enero de 2022).
Tampoco hay reversión si la Administración, en realidad, sigue externalizando el servicio por otra vía.
En el caso de un laboratorio de análisis de un hospital valenciano, el Supremo dio por bueno el despido colectivo de la empresa porque la Consellería no había asumido la actividad con medios y personal propios (Supremo, diciembre de 2025).
En estos casos la plantilla sigue siendo de la contratista, que tendrá que recolocarla en otros centros o despedirla con la indemnización que corresponda.
¿Obligan el convenio de la contrata o el pliego?
Muchas personas trabajadoras confían en la cláusula de subrogación de su convenio (limpieza, seguridad, hostelería).
Esa cláusula obliga a la empresa que entra en la contrata, pero no a la Administración que recupera el servicio: una Administración no queda vinculada por un convenio sectorial que no firmó ni firmaron por ella (Supremo, octubre de 2020).
Por eso el ayuntamiento que reasume la limpieza sin medios ni plantilla no tiene que aplicar el convenio de limpieza (Supremo, enero de 2022).
La Ley de Contratos del Sector Público lo dice expresamente en su artículo 130.3: la Administración que decide prestar directamente un servicio solo está obligada a subrogar al personal si así lo establece una norma legal, un convenio colectivo o un acuerdo de negociación colectiva de eficacia general.
Un pacto entre la empresa saliente y la representación del personal, que la Administración no firmó, no basta (Supremo, diciembre de 2025). Algunas comunidades autónomas tienen leyes propias sobre esto: conviene comprobar la de la tuya.
Fuera de estos casos, lo que decide es si hay sucesión de empresa, que es una obligación que nace de la ley y no del convenio.
Si paso a la Administración, ¿soy fijo o indefinido no fijo?
Es la duda que más se repite, porque la Administración suele ofrecer la incorporación como personal indefinido no fijo, una figura que termina cuando la plaza se cubre por oposición o se amortiza.
El Pleno del Tribunal Supremo resolvió en 2022 que, cuando la Administración se subroga por sucesión de empresa en un contrato fijo, tiene que mantener la fijeza (Supremo, enero de 2022).
El motivo: no se está accediendo al empleo público, sino que la Administración asume contratos que ya existían, y la normativa europea obliga a respetarlos.
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ya había dicho que no se puede exigir a quien llega así un proceso de selección ni un contrato nuevo (Tribunal de Justicia de la UE, junio de 2019).
El Supremo lo ha vuelto a aplicar en 2025, incluso frente a una ley autonómica que pretendía evitarlo (Supremo, julio de 2025), y los Tribunales Superiores lo siguen (Superior de Galicia, abril de 2025).
Antes de 2022 hubo alguna sentencia en otra dirección.
En 2021 el Supremo, en un caso del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria en Melilla, cambió la condición de indefinida reconocida a una trabajadora por la de indefinida no fija (Supremo, junio de 2021); pero allí, al terminar el acuerdo con la entidad que prestaba el servicio, la trabajadora había seguido con nombramientos temporales sucesivos de la propia Administración.
Hoy, si eras fijo en la contrata y pasas por sucesión, la regla es la del Pleno.
Pero conviene no ir más allá de lo que dicen las sentencias:
- Es una fijeza limitada. Vale mientras se trabaje en la unidad que se transmitió; no da derecho a moverse por toda la Administración ni equivale a una plaza ganada por oposición (Supremo, enero de 2022) (Supremo, julio de 2025).
- No protege incorporaciones fraudulentas. Si se contrató a alguien como fijo en la empresa sabiendo que la plantilla iba a pasar a la Administración, el Pleno deja la puerta abierta a anularlo (Supremo, enero de 2022).
- Quien era temporal sigue siendo temporal. La sucesión respeta el contrato como estaba, ni mejor ni peor.
- Llegar por cesión ilegal es otra cosa. Si un juzgado declara que la contrata era una cesión ilegal de trabajadores, la persona entra como indefinida no fija. El camino por el que se llega decide la condición (Supremo, octubre de 2025).
La ley de presupuestos de 2018 prohíbe a la Administración reconocer por su cuenta la condición de indefinido no fijo al personal de sus contratistas: solo puede hacerlo por sentencia.
Y las sentencias de 2026 sobre el abuso de la temporalidad en el empleo público, que han cambiado el panorama del personal temporal, tratan de otro problema: no de quien llega a la Administración por una reversión.
Qué hacer si nadie se queda contigo
El caso más peligroso es que la contratista dé por terminada la relación diciendo que te tiene que asumir la Administración, y la Administración diga que no. Eso es un despido, y tiene un plazo muy corto:
- Plazo: 20 días hábiles desde el cese para demandar por despido (artículo 59.3 del Estatuto de los Trabajadores). Si se pasa, se pierde.
- Contra quién: contra la contratista y la Administración a la vez. Si no sabes si hay sucesión, el juzgado decidirá quién era tu empresa; si demandas solo a una, puedes quedarte sin nadie que responda. Frente a la contratista hace falta la papeleta de conciliación previa; frente a la Administración representada por sus servicios jurídicos no se exige (artículo 64.2 a) de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social).
- Qué pedir: que se declare el despido improcedente y que se condene a quien correspondía quedarse contigo. Si había sucesión, la condenada es la Administración y la contratista queda absuelta (Supremo, marzo de 2020). Si no la había, el despido es de la contratista (Supremo, junio de 2023).
- Las deudas: si hay sucesión, la Administración responde junto con la contratista, durante tres años, de lo que te debía la empresa (artículo 44.3 del Estatuto de los Trabajadores).
Antes de demandar, reúne todo lo que pruebe que la Administración se ha quedado con los medios o con parte de la plantilla: fotos de las instalaciones y vehículos, el pliego de la contrata (que suele decir qué medios ponía la Administración), los nombres de compañeros/as que sí han pasado. Esa prueba decide el pleito.
Si la Administración te incorpora pero como indefinido no fijo o con un contrato peor, no tienes que negarte a trabajar para defenderte: lo prudente es incorporarte, dejar constancia por escrito de que no estás conforme y reclamar después el reconocimiento de tu condición.
La representación del personal
Cuando hay sucesión de empresa, la contratista y la Administración tienen que informar a los representantes del personal de la fecha, los motivos y las consecuencias para la plantilla, y consultar las medidas que afecten a las personas trabajadoras (artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores).
Los Delegados/as y el comité pueden pedir por escrito esa información en cuanto se anuncie la reversión, sin esperar al último día de la contrata.
Preguntas frecuentes
Si el ayuntamiento me contrata, ¿tengo que hacer una oposición?
Si pasas por sucesión de empresa, no: la Administración se subroga en tu contrato tal como estaba y no puede exigirte un proceso selectivo ni un contrato nuevo. Si no hay sucesión, el ayuntamiento no tiene obligación de contratarte y, para hacerlo, tendría que seguir sus procesos de selección.
¿Conservo mi antigüedad y mi sueldo si paso a la Administración?
Sí, si hay sucesión: se respetan la antigüedad, el salario y el resto de condiciones de tu contrato. Qué convenio se aplica después es otra cuestión, que se explica en el artículo sobre el convenio aplicable tras una subrogación.
¿Quién me paga lo que me debía la contrata?
Si hay sucesión de empresa, la Administración responde junto con la contratista de las deudas laborales anteriores durante tres años. Si no la hay, solo responde la contratista.
Me han dicho que entro como indefinido no fijo, ¿lo acepto?
Si en la contrata eras fijo y pasas por sucesión de empresa, el Supremo dice que debes seguir siendo fijo. Puedes incorporarte y reclamar después que se reconozca tu condición; conviene dejar constancia por escrito de que no estás conforme.
Cuestiones Laborales es una web informativa: lo que explica es general y cada caso tiene sus matices. Para el tuyo, consulta siempre con un abogado o abogada laboralista o con un graduado o graduada social.
Más guías: Cambio de contrata y subrogación de plantilla
- Cuándo hay obligación de subrogar a la plantilla y si te puedes negar
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Modelos de escritos para este caso, listos para descargar en Word y completar.
- DocumentoPapeleta de conciliación por despido en un cambio de contrata o de empresa sin subrogaciónPara impugnar el cese cuando cambia la empresa que presta el servicio y ni la que sale ni la que entra se quedan contigo: la papeleta va contra las dos, para que responda la que estaba obligada a mantener tu contrato.El escrito que propone esta guía
- DocumentoDemanda de reconocimiento de un derecho: condiciones, antigüedad tras una subrogación o fijezaPara que el juzgado de lo social declare un derecho que la empresa te niega (una condición de trabajo, la antigüedad o la condición que tenías antes de una subrogación, la fijeza tras pasar a la Administración) y la condene a respetarlo y, si las hay, a pagar las diferencias.El escrito que propone esta guía
- DocumentoSolicitud de información del comité de empresa o los delegados/as a la empresa (artículo 64 del Estatuto)Para que la representación de la plantilla pida por escrito, de forma concreta y fechada, la información y la documentación a la que tiene derecho, y que conste la petición si después hay que acudir a la Inspección o al juzgado.El escrito que propone esta guía
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Normas y preceptos aplicables. Despliega cada uno para leer su texto.
Artículo 44Estatuto de los TrabajadoresSucesión de empresa: el nuevo titular, también una Administración, se subroga en los contratos y responde con la anterior de las deudas durante tres años.
Texto del artículoTexto consolidado vigente desde el 13 de noviembre de 2015Artículo 44. La sucesión de empresa.
1. El cambio de titularidad de una empresa, de un centro de trabajo o de una unidad productiva autónoma no extinguirá por sí mismo la relación laboral, quedando el nuevo empresario subrogado en los derechos y obligaciones laborales y de Seguridad Social del anterior, incluyendo los compromisos de pensiones, en los términos previstos en su normativa específica, y, en general, cuantas obligaciones en materia de protección social complementaria hubiere adquirido el cedente.
2. A los efectos de lo previsto en este artículo, se considerará que existe sucesión de empresa cuando la transmisión afecte a una entidad económica que mantenga su identidad, entendida como un conjunto de medios organizados a fin de llevar a cabo una actividad económica, esencial o accesoria.
3. Sin perjuicio de lo establecido en la legislación de Seguridad Social, el cedente y el cesionario, en las transmisiones que tengan lugar por actos inter vivos, responderán solidariamente durante tres años de las obligaciones laborales nacidas con anterioridad a la transmisión y que no hubieran sido satisfechas.
El cedente y el cesionario también responderán solidariamente de las obligaciones nacidas con posterioridad a la transmisión, cuando la cesión fuese declarada delito.
4. Salvo pacto en contrario, establecido mediante acuerdo de empresa entre el cesionario y los representantes de los trabajadores una vez consumada la sucesión, las relaciones laborales de los trabajadores afectados por la sucesión seguirán rigiéndose por el convenio colectivo que en el momento de la transmisión fuere de aplicación en la empresa, centro de trabajo o unidad productiva autónoma transferida.
Esta aplicación se mantendrá hasta la fecha de expiración del convenio colectivo de origen o hasta la entrada en vigor de otro convenio colectivo nuevo que resulte aplicable a la entidad económica transmitida.
5. Cuando la empresa, el centro de trabajo o la unidad productiva objeto de la transmisión conserve su autonomía, el cambio de titularidad del empresario no extinguirá por sí mismo el mandato de los representantes legales de los trabajadores, que seguirán ejerciendo sus funciones en los mismos términos y bajo las mismas condiciones que regían con anterioridad.
6. El cedente y el cesionario deberán informar a los representantes legales de sus trabajadores respectivos afectados por el cambio de titularidad, de los siguientes extremos:
a) Fecha prevista de la transmisión.
b) Motivos de la transmisión.
c) Consecuencias jurídicas, económicas y sociales, para los trabajadores, de la transmisión.
d) Medidas previstas respecto de los trabajadores.
7. De no haber representantes legales de los trabajadores, el cedente y el cesionario deberán facilitar la información mencionada en el apartado anterior a los trabajadores que pudieren resultar afectados por la transmisión.
8. El cedente vendrá obligado a facilitar la información mencionada en los apartados anteriores con la suficiente antelación, antes de la realización de la transmisión. El cesionario estará obligado a comunicar estas informaciones con la suficiente antelación y, en todo caso, antes de que sus trabajadores se vean afectados en sus condiciones de empleo y de trabajo por la transmisión.
En los supuestos de fusión y escisión de sociedades, el cedente y el cesionario habrán de proporcionar la indicada información, en todo caso, al tiempo de publicarse la convocatoria de las juntas generales que han de adoptar los respectivos acuerdos.
9. El cedente o el cesionario que previere adoptar, con motivo de la transmisión, medidas laborales en relación con sus trabajadores vendrá obligado a iniciar un periodo de consultas con los representantes legales de los trabajadores sobre las medidas previstas y sus consecuencias para los trabajadores. Dicho periodo de consultas habrá de celebrarse con la suficiente antelación, antes de que las medidas se lleven a efecto. Durante el periodo de consultas, las partes deberán negociar de buena fe, con vistas a la consecución de un acuerdo. Cuando las medidas previstas consistieren en traslados colectivos o en modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo de carácter colectivo, el procedimiento del periodo de consultas al que se refiere el párrafo anterior se ajustará a lo establecido en los artículos 40.2 y 41.4.
10. Las obligaciones de información y consulta establecidas en este artículo se aplicarán con independencia de que la decisión relativa a la transmisión haya sido adoptada por los empresarios cedente y cesionario o por las empresas que ejerzan el control sobre ellos. Cualquier justificación de aquellos basada en el hecho de que la empresa que tomó la decisión no les ha facilitado la información necesaria no podrá ser tomada en consideración a tal efecto.
Artículo 130.3Ley de Contratos del Sector Público (Ley 9/2017)La Administración que decide prestar directamente un servicio solo está obligada a subrogar al personal si lo impone una norma legal, un convenio colectivo o un acuerdo de negociación colectiva de eficacia general.
Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 9 de marzo de 20183. En caso de que una Administración Pública decida prestar directamente un servicio que hasta la fecha venía siendo prestado por un operador económico, vendrá obligada a la subrogación del personal que lo prestaba si así lo establece una norma legal, un convenio colectivo o un acuerdo de negociación colectiva de eficacia general.
Artículo disposición adicional 43.ª DosLey 6/2018, de Presupuestos Generales del Estado para 2018Impide que la Administración reconozca por su cuenta la condición de indefinido no fijo al personal de sus contratistas; solo cabe por sentencia.
Texto del artículoTexto consolidado vigente desde el 5 de julio de 2018Disposición adicional cuadragésima tercera. Exigencia de responsabilidades en las Administraciones Públicas y entidades dependientes de las mismas por la utilización de la contratación laboral.
Uno. Los contratos de trabajo de personal laboral en las Administraciones Públicas y en su sector público, cualquiera que sea la duración de los mismos, deberán formalizarse siguiendo las prescripciones y en los términos establecidos en el Estatuto de los Trabajadores y demás normativa reguladora de la contratación laboral, así como de acuerdo con los previsiones de la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado, siéndoles de aplicación los principios de igualdad, publicidad, mérito y capacidad en el acceso al empleo público, y debiendo respetar en todo caso lo dispuesto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, y cualquier otra normativa en materia de incompatibilidades.
Dos. Los órganos competentes en materia de personal en cada una de las Administraciones Públicas y en las entidades que conforman su Sector Público Instrumental serán responsables del cumplimiento de la citada normativa, y en especial velarán para evitar cualquier tipo de irregularidad en la contratación laboral temporal que pueda dar lugar a la conversión de un contrato temporal en indefinido no fijo. Así mismo, los órganos de personal citados no podrán atribuir la condición de indefinido no fijo a personal con un contrato de trabajo temporal, ni a personal de empresas que a su vez tengan un contrato administrativo con la Administración respectiva, salvo cuando ello se derive de una resolución judicial.
Tres. Las actuaciones irregulares en la presente materia darán lugar a la exigencia de responsabilidades a los titulares de los órganos referidos en el apartado segundo, de conformidad con la normativa vigente en cada una de las Administraciones Públicas.
Cuatro. Las Administraciones Públicas promoverán en sus ámbitos respectivos el desarrollo de criterios de actuación que permitan asegurar el cumplimiento de esta disposición así como una actuación coordinada de los distintos órganos con competencia en materia de personal.
Cinco. La presente disposición, que tiene vigencia indefinida y surtirá efectos a las actuaciones que se lleven a cabo tras su entrada en vigor, se dicta al amparo del artículo 149.1.18.ª de la Constitución, en lo relativo al régimen jurídico de las Administraciones Públicas y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones.
Artículo 59.3Estatuto de los TrabajadoresPlazo de 20 días hábiles para demandar por despido si nadie se queda con la persona trabajadora.
Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 13 de noviembre de 20153. El ejercicio de la acción contra el despido o resolución de contratos temporales caducará a los veinte días siguientes de aquel en que se hubiera producido. Los días serán hábiles y el plazo de caducidad a todos los efectos.
El plazo de caducidad quedará interrumpido por la presentación de la solicitud de conciliación ante el órgano público de mediación, arbitraje y conciliación competente.
Artículo 64.2 a)Ley Reguladora de la Jurisdicción SocialNo hace falta intentar la conciliación previa frente a la Administración cuando la representan sus servicios jurídicos; sí frente a la contratista.Cambio reciente: Redacción del Real Decreto-ley 6/2023, vigente desde el 20-03-2024.
Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 20 de marzo de 20242. Igualmente, quedan exceptuados:
a) Aquellos procesos en los que la representación corresponda al abogado del Estado, al letrado o letrada de la Administración de la Seguridad Social, a los representantes procesales de las Comunidades Autónomas o de las Administraciones Locales o al letrado o letrada de las Cortes Generales.
Textos legales basados en datos de la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Se trata de un texto consolidado de carácter meramente informativo, sin valor oficial. Para el texto auténtico hay que acudir al BOE.
Lo que han dicho los tribunales sobre cada una de las cuestiones de este artículo.
¿Cuándo hay sucesión de empresa si la Administración recupera el servicio?
- 26 nov 2015TJUEAsunto Aira Pascual (Adif). Hay transmisión de empresa cuando una empresa pública que había cedido la explotación de una actividad, poniendo a disposición de la contratista sus infraestructuras y equipos, pone fin al contrato y pasa a explotarla ella misma, aunque lo haga con su propio personal.Es la base europea de la regla principal del artículo: si la Administración recupera los medios con los que se prestaba el servicio, no puede desentenderse de la plantilla.Derechos fundamentales y derecho europeo
- 19 sep 2017Tribunal SupremoEl Ministerio de Defensa rescató el servicio de comedor de una instalación militar y lo siguió prestando con su propio personal pero en las mismas cocinas, con la misma maquinaria y el mismo menaje que había cedido a la contratista: hay sucesión de empresa y el despido de la plantilla es imputable al Ministerio.Es la sentencia de referencia: recuperar los medios materiales esenciales basta para que la Administración tenga que quedarse con la plantilla, aunque no contrate a nadie de ella.Doctrina de referencia · ganó la persona trabajadora
- 4 jul 2018Tribunal SupremoCuando la Administración recupera los elementos materiales esenciales con los que la contratista prestaba el servicio municipal, recibe un conjunto de medios organizados y hay sucesión de empresa; absuelve a la contratista saliente (Urbaser) y deja firme la sentencia del juzgado que declaró improcedente el despido y condenó solidariamente al Ayuntamiento de Lora del Río y a la Mancomunidad de Servicios de la Vega a pagar la indemnización.Confirma el criterio en un servicio municipal típico y muestra que, si hay sucesión, la contratista que sale queda libre del despido.Doctrina de referencia · ganó la persona trabajadora
- 11 mar 2022TSJ Castilla-La ManchaLa entidad pública revirtió el servicio y se quedó con todos los medios materiales de la adjudicataria; que pasara a prestarlo gratis no cambia nada: hay sucesión y debe subrogar, manteniendo la fijeza del personal.Desmonta un argumento habitual de la Administración (ahora el servicio es distinto porque no se cobra) y aplica en la misma sentencia las dos reglas del artículo.Un caso real · ganó la persona trabajadora
¿Y si la Administración presta el servicio con su propio personal y sus propios medios?
- 20 ene 2011TJUEAsunto CLECE. No hay transmisión de empresa cuando un ayuntamiento termina la contrata de limpieza y hace el trabajo él mismo contratando personal nuevo, sin quedarse con trabajadores ni con medios de la contratista: que la actividad sea la misma no basta.Es el límite de la regla: en un servicio que descansa en la mano de obra, si la Administración no asume a nadie ni ningún medio, no tiene que quedarse con la plantilla.Derechos fundamentales y derecho europeo
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¿Obliga a la Administración el convenio de la contrata o el pliego a quedarse con la plantilla?
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- 13 oct 2020Tribunal SupremoUna Administración que no tiene convenio propio ni otro que le sea aplicable no queda vinculada por un convenio sectorial que no firmó ni firmaron por ella las patronales: su cláusula de subrogación no la obliga.Es la regla general que explica por qué el convenio de limpieza, seguridad o comedores no obliga al ayuntamiento que recupera el servicio.Doctrina de referencia
Si paso a la Administración, ¿entro como fijo o como indefinido no fijo?
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- 2 jul 2025Tribunal SupremoCuando la Administración (aquí la Comunidad de Madrid) pasa a gestionar directamente un servicio que mantiene su identidad, la subrogación se produce por imperativo legal; una ley autonómica no puede privar a la plantilla de ese derecho. La fijeza del personal subrogado queda limitada a la unidad transmitida.Es la aplicación más reciente: la Administración no puede escapar de la sucesión con normas propias.Doctrina de referencia · ganó la persona trabajadora · comentada en la newsletter
- 28 abr 2025TSJ GaliciaConfirma que el Consorcio Provincial contra Incendios y Salvamento de A Coruña, que se subrogó por transmisión de empresa en un contrato fijo, debe mantener esa fijeza y no puede tratar al trabajador como indefinido no fijo.Muestra cómo aplican hoy los tribunales gallegos la doctrina del Pleno a un consorcio público.Un caso real · ganó la persona trabajadora
- 10 jun 2021Tribunal SupremoRecuerda que, cuando la Administración recupera un servicio con los trabajadores o con las instalaciones de la contratista, normalmente hay sucesión de empresa; pero en el caso, frente al Instituto Nacional de Gestión Sanitaria en Melilla, sustituye la condición de indefinida reconocida a la trabajadora por la de indefinida no fija, invocando los principios de acceso al empleo público.Es el criterio que la Administración sigue alegando para ofrecer contratos de indefinido no fijo; el Pleno de 2022 [S12] resolvió lo contrario para quien ya era fijo.Un caso real · se estimó en parte
- 1 oct 2025Tribunal SupremoLa Agencia Española de Medicamentos internalizó con su personal y sus propios medios un servicio de grabación de datos. Un tribunal calificó el caso de cesión ilegal (con readmisión como indefinidos no fijos) y otro de sucesión con fijeza; el Supremo no unifica porque son calificaciones distintas, y deja firme la sentencia que mantenía la fijeza del subrogado.Enseña que el camino por el que se llega a la Administración decide la condición: por sucesión, se conserva la fijeza; por cesión ilegal, se entra como indefinido no fijo.Un caso real · ganó la persona trabajadora · comentada en la newsletter