Comité de Seguridad y Salud: cuándo es obligatorio, quién lo forma y qué hace

Otros artículos sobre este tema.

• ArtículoDelegados de prevención: quién los elige, cuántos hay y qué derechos tienenLos Delegados/as de prevención representan a la plantilla en seguridad y salud. Los designan los delegados/as de personal o el comité de entre sus miembros, en un número que depende de la plantilla, y tienen derecho a información, consulta, visitas y propuestas, con las garantías de los representantes y formación pagada por la empresa.
• ArtículoEl servicio de prevención en la empresa: modalidades, garantías y auditoríaLa empresa puede organizar la prevención asumiéndola el empresario, designando trabajadores/as, con un servicio propio o con uno ajeno. Elija la que elija, la responsabilidad sigue siendo suya. Quienes se ocupan de la prevención tienen garantías como la opción entre readmisión e indemnización si el despido es improcedente.
• ArtículoObligaciones de la empresa en prevención de riesgos laborales: qué puedes exigirLa empresa tiene un deber de protección eficaz: evaluar los riesgos, planificar las medidas en un plan de prevención, formar e informar, consultar a la representación, dar equipos adecuados y ofrecer vigilancia de la salud, sin coste para la plantilla. Si no cumple, se le puede exigir ante la Inspección y el juzgado, y si hay un accidente responde con recargo e indemnización salvo que pruebe que hizo todo lo exigible.
• ArtículoLas garantías de los representantes legales de los trabajadoresLos delegados/as de personal y los miembros del comité de empresa no pueden ser despedidos ni sancionados por su labor de representación, durante el mandato y el año siguiente. Antes de sancionarles por una falta grave o muy grave, o de despedirles por motivos disciplinarios, la empresa tiene que abrir un expediente contradictorio. Si el despido es improcedente, la persona representante elige entre volver o cobrar la indemnización, y en ambos casos cobra los salarios de tramitación.
• ArtículoVarias empresas en el mismo centro: coordinación de la prevención y accidentesCuando varias empresas trabajan en un mismo centro deben cooperar y coordinarse; el titular del centro informa de sus riesgos y la empresa principal vigila a las contratas de su propia actividad. En un accidente, la principal puede responder junto con la empleadora, pero no automáticamente: solo si incumplió ella alguna obligación.

Modelos de escritos para este caso, listos para descargar en Word y completar.

• DocumentoSolicitud a la empresa para constituir el Comité de Seguridad y Salud (centros de 50 o más personas)Para que los delegados/as de prevención o la representación de la plantilla exijan por escrito a la empresa que constituya el Comité de Seguridad y Salud, designe a sus representantes y convoque la primera reunión.El escrito que propone esta guía
• DocumentoPetición de reunión extraordinaria del Comité de Seguridad y Salud y de documentación (artículo 39.2 LPRL)Para que los delegados/as de prevención pidan por escrito que se reúna el Comité de Seguridad y Salud, con su orden del día, y que la empresa entregue antes los documentos e informes concretos que se necesitan.El escrito que propone esta guía
• DocumentoDenuncia ante la Inspección de Trabajo: modelo con las infracciones más frecuentesPara poner en conocimiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social un incumplimiento de la empresa (falta de alta, horas extra, salarios, riesgos, acoso, contratos en fraude…) con los datos que necesita para comprobarlo, y pedir que tu nombre se mantenga en secreto.El escrito que propone esta guía
• DocumentoDemanda de tutela de derechos fundamentales: discriminación, acoso, represalias, intimidad o libertad sindicalPara pedir al juzgado de lo social que declare que la empresa ha vulnerado un derecho fundamental tuyo, anule su conducta, la haga cesar, te reponga en tu situación y te indemnice el daño moral, cuando lo que impugnas no es un despido, una sanción ni un cambio sustancial de condiciones.El escrito que propone esta guía
• DocumentoActa de designación de los delegados/as de prevención y comunicación a la empresaPara dejar constancia por escrito de quién ha sido designado delegado/a de prevención, por qué órgano y con qué votación, y comunicarlo a la empresa para que no pueda discutir después la designación.
• DocumentoPropuesta de medidas preventivas de los delegados/as de prevención, con petición de respuesta motivadaPara que los delegados/as de prevención propongan por escrito a la empresa medidas concretas frente a un riesgo y le pidan que, si las rechaza, explique por escrito por qué.
• DocumentoSolicitud de formación para los delegados/as de prevención, en horario de trabajo y a cargo de la empresaPara que los delegados/as de prevención pidan por escrito a la empresa la formación que necesitan para el cargo, dentro del tiempo de trabajo y sin coste para ellos/as, al ser designados o cuando cambien los riesgos.
• DocumentoInforme de los delegados/as de prevención en una consulta de la empresa: prevención o reconocimiento médicoPara contestar por escrito, en plazo, a la consulta de la empresa sobre una decisión de prevención (servicio de prevención, formación, nuevos equipos, reconocimientos médicos obligatorios), con vuestras objeciones y propuestas concretas.
• DocumentoSolicitud de evaluación de riesgos, también psicosociales, de los delegados/as de prevenciónPara que los delegados/as de prevención exijan por escrito a la empresa que haga, actualice o revise la evaluación de riesgos de un puesto o sección, también de los riesgos psicosociales, y que les deje participar en ella.
• DocumentoDesignación escrita de trabajador/a designado para la prevención: funciones, tiempo, medios y garantíasPara que la empresa designe por escrito a una persona de la plantilla para ocuparse de la prevención de riesgos laborales, con sus funciones, el tiempo y los medios de que dispone, y quede constancia de la designación, de la que dependen sus garantías.
• DocumentoAcuerdo de paralización por riesgo grave e inminente, comunicado a la empresa y a la autoridad laboralPara que el comité de empresa, los delegados/as de personal o, si no pueden reunirse a tiempo, los delegados/as de prevención acuerden parar la actividad ante un riesgo grave e inminente y lo comuniquen de inmediato a la empresa y a la autoridad laboral.
• DocumentoRequerimiento de los delegados/as de prevención a la empresa por riesgo grave de accidente (artículo 19.5 ET)Para que los delegados/as de prevención exijan por escrito a la empresa que corrija un incumplimiento de la normativa de prevención que crea una probabilidad seria y grave de accidente. Si no lo atiende en cuatro días, pueden acudir a la autoridad competente.
• DocumentoRequerimiento de los delegados/as de prevención para adaptar el trabajo ante un aviso de calor naranja o rojoPara que los delegados/as de prevención exijan por escrito a la empresa que adapte las condiciones de trabajo, incluido el horario, cuando hay un aviso naranja o rojo por calor y las medidas habituales no bastan.
• DocumentoEscrito de la representación de la plantilla ofreciéndose a acompañar a la Inspección de Trabajo en la visitaPara que el comité de empresa, los delegados/as de personal o los delegados/as de prevención ofrezcan a la Inspección de Trabajo acompañarla en la visita al centro, le den sus datos de contacto y le indiquen qué conviene comprobar.

Normas y preceptos aplicables. Despliega cada uno para leer su texto.

• Artículo 38.1 a 3Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995)Define el Comité de Seguridad y Salud, el umbral de 50 personas por empresa o centro, su composición paritaria, quién asiste con voz, la periodicidad trimestral y el comité intercentros.Cambio reciente: Sin modificaciones desde su entrada en vigor (10-02-1996).

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 10 de febrero de 1996

  1. El Comité de Seguridad y Salud es el órgano paritario y colegiado de participación destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la empresa en materia de prevención de riesgos.

  Ver el artículo 38 completo

• Artículo 39.1 a 3Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995)Competencias (participar en planes y programas, debate previo de la modalidad organizativa y de los proyectos, promover iniciativas) y facultades (visitas, documentos e informes, análisis de daños, memoria y programación del servicio de prevención); reuniones conjuntas entre comités de empresas concurrentes.Cambio reciente: La letra a) del apartado 1 fue modificada por la Ley 54/2003 y por la Ley 25/2009 (versión vigente desde 27-12-2009).

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 27 de diciembre de 2009

  1. El Comité de Seguridad y Salud tendrá las siguientes competencias:

  a) Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes y programas de prevención de riesgos de la empresa. A tal efecto, en su seno se debatirán, antes de su puesta en práctica y en lo referente a su incidencia en la prevención de riesgos, la elección de la modalidad organizativa de la empresa y, en su caso, la gestión realizada por las entidades especializadas con las que la empresa hubiera concertado la realización de actividades preventivas; los proyectos en materia de planificación, organización del trabajo e introducción de nuevas tecnologías, organización y desarrollo de las actividades de protección y prevención a que se refiere el artículo 16 de esta Ley y proyecto y organización de la formación en materia preventiva.

  b) Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para la efectiva prevención de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones o la corrección de las deficiencias existentes.

  Ver el artículo 39 completo

• Artículos 36.1 y 36.2Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995)Competencias y facultades de los delegados de prevención; el último párrafo del 36.1 dice que donde no hay comité por no llegar a 50 personas sus competencias las ejercen los delegados de prevención.

  Texto de los apartados citadosTexto consolidado vigente desde el 10 de febrero de 1996

  1. Son competencias de los Delegados de Prevención:

  a) Colaborar con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preventiva.

  b) Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en la ejecución de la normativa sobre prevención de riesgos laborales.

  c) Ser consultados por el empresario, con carácter previo a su ejecución, acerca de las decisiones a que se refiere el artículo 33 de la presente Ley.

  d) Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales.

  En las empresas que, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 38 de esta Ley, no cuenten con Comité de Seguridad y Salud por no alcanzar el número mínimo de trabajadores establecido al efecto, las competencias atribuidas a aquél en la presente Ley serán ejercidas por los Delegados de Prevención.

  2. En el ejercicio de las competencias atribuidas a los Delegados de Prevención, éstos estarán facultados para:

  a) Acompañar a los técnicos en las evaluaciones de carácter preventivo del medio ambiente de trabajo, así como, en los términos previstos en el artículo 40 de esta Ley, a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas y verificaciones que realicen en los centros de trabajo para comprobar el cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales, pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen oportunas.

  b) Tener acceso, con las limitaciones previstas en el apartado 4 del artículo 22 de esta Ley, a la información y documentación relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones y, en particular, a la prevista en los artículos 18 y 23 de esta Ley. Cuando la información esté sujeta a las limitaciones reseñadas, sólo podrá ser suministrada de manera que se garantice el respeto de la confidencialidad.

  c) Ser informados por el empresario sobre los daños producidos en la salud de los trabajadores una vez que aquél hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, aún fuera de su jornada laboral, en el lugar de los hechos para conocer las circunstancias de los mismos.

  d) Recibir del empresario las informaciones obtenidas por éste procedentes de las personas u órganos encargados de las actividades de protección y prevención en la empresa, así como de los organismos competentes para la seguridad y la salud de los trabajadores, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 40 de esta Ley en materia de colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

  e) Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y control del estado de las condiciones de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los trabajadores, de manera que no se altere el normal desarrollo del proceso productivo.

  f) Recabar del empresario la adopción de medidas de carácter preventivo y para la mejora de los niveles de protección de la seguridad y la salud de los trabajadores, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al empresario, así como al Comité de Seguridad y Salud para su discusión en el mismo.

  g) Proponer al órgano de representación de los trabajadores la adopción del acuerdo de paralización de actividades a que se refiere el apartado 3 del artículo 21.

  Ver el artículo 36 completo

• Artículo 35.1 a 4Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995)Quiénes son los delegados de prevención, escala por plantilla, cómputo de temporales y otros sistemas de designación por convenio o en las Administraciones.

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 10 de febrero de 1996

  1. Los Delegados de Prevención son los representantes de los trabajadores con funciones específicas en materia de prevención de riesgos en el trabajo.

  Ver el artículo 35 completo

• Artículo 37.1 a 4Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995)Garantías y crédito horario de los delegados; las reuniones del comité son tiempo de trabajo efectivo sin cargo al crédito; formación y medios; sigilo.

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 10 de febrero de 1996

  1. Lo previsto en el artículo 68 del Estatuto de los Trabajadores en materia de garantías será de aplicación a los Delegados de Prevención en su condición de representantes de los trabajadores.

  El tiempo utilizado por los Delegados de Prevención para el desempeño de las funciones previstas en esta Ley será considerado como de ejercicio de funciones de representación a efectos de la utilización del crédito de horas mensuales retribuidas previsto en la letra e) del citado artículo 68 del Estatuto de los Trabajadores.

  No obstante lo anterior, será considerado en todo caso como tiempo de trabajo efectivo, sin imputación al citado crédito horario, el correspondiente a las reuniones del Comité de Seguridad y Salud y a cualesquiera otras convocadas por el empresario en materia de prevención de riesgos, así como el destinado a las visitas previstas en las letras a) y c) del número 2 del artículo anterior.

  Ver el artículo 37 completo

• Artículo 34.1 a 3Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995)Derecho de participación; en las Administraciones públicas, regla general de un único comité de seguridad y salud para funcionarios, estatutarios y laborales (34.3 d).

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 10 de febrero de 1996

  1. Los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa en las cuestiones relacionadas con la prevención de riesgos en el trabajo.

  En las empresas o centros de trabajo que cuenten con seis o más trabajadores, la participación de éstos se canalizará a través de sus representantes y de la representación especializada que se regula en este capítulo.

  Ver el artículo 34 completo

• Artículos 10.2.º y 10.3Ley Orgánica de Libertad Sindical (Ley Orgánica 11/1985)Los delegados sindicales que no son del comité de empresa pueden asistir con voz y sin voto a los órganos internos de seguridad e higiene y recibir la misma información.

  Texto de los apartados citadosTexto consolidado vigente desde el 9 de agosto de 1985

  2. Bien por acuerdo, bien a través de la negociación colectiva, se podrá ampliar el número de delegados establecidos en la escala a la que hace referencia este apartado, que atendiendo a la plantilla de la empresa o, en su caso, de los centros de trabajo corresponden a cada uno de éstos.

  A falta de acuerdos específicos al respecto, el número de delegados sindicales por cada sección sindical de los sindicatos que hayan obtenido el 10 por 100 de los votos en la elección al Comité de Empresa o al órgano de representación en las Administraciones públicas se determinará según la siguiente escala:

  De 250 a 750 trabajadores: Uno.

  De 751 a 2.000 trabajadores: Dos.

  De 2.001 a 5.000 trabajadores: Tres.

  De 5.001 en adelante: Cuatro.

  Las Secciones Sindicales de aquellos sindicatos que no hayan obtenido el 10 por 100 de los votos estarán representadas por un solo delegado sindical.

  3. Los delegados sindicales, en el supuesto de que no formen parte del comité de empresa, tendrán las mismas garantías que las establecidas legalmente para los miembros de los comités de empresa o de los órganos de representación que se establezcan en las Administraciones públicas, así como los siguientes derechos a salvo de lo que se pudiera establecer por convenio colectivo:

  1.º Tener acceso a la misma información y documentación que la empresa ponga a disposición del comité de empresa, estando obligados los delegados sindicales a guardar sigilo profesional en aquellas materias en las que legalmente proceda.

  2.º Asistir a las reuniones de los comités de empresa y de los órganos internos de la empresa en materia de seguridad e higiene o de los órganos de representación que se establezcan en las Administraciones públicas, con voz pero sin voto.

  3.º Ser oídos por la empresa previamente a la adopción de medidas de carácter colectivo que afecten a los trabajadores en general y a los afiliados a su sindicato en particular, y especialmente en los despidos y sanciones de estos últimos.

  Ver el artículo 10 completo

• Artículo 68 e)Estatuto de los Trabajadores (Real Decreto Legislativo 2/2015)Crédito de horas de los representantes, aplicable a los delegados de prevención por remisión del art. 37.1 LPRL; posibilidad de acumulación por convenio.

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 13 de noviembre de 2015

  Los miembros del comité de empresa y los delegados de personal, como representantes legales de los trabajadores, tendrán, a salvo de lo que se disponga en los convenios colectivos, las siguientes garantías:

  e) Disponer de un crédito de horas mensuales retribuidas cada uno de los miembros del comité o delegado de personal en cada centro de trabajo, para el ejercicio de sus funciones de representación, de acuerdo con la siguiente escala:

  1.º Hasta cien trabajadores, quince horas.

  2.º De ciento uno a doscientos cincuenta trabajadores, veinte horas.

  3.º De doscientos cincuenta y uno a quinientos trabajadores, treinta horas.

  4.º De quinientos uno a setecientos cincuenta trabajadores, treinta y cinco horas.

  5.º De setecientos cincuenta y uno en adelante, cuarenta horas.

  Podrá pactarse en convenio colectivo la acumulación de horas de los distintos miembros del comité de empresa y, en su caso, de los delegados de personal, en uno o varios de sus componentes, sin rebasar el máximo total, pudiendo quedar relevado o relevados del trabajo, sin perjuicio de su remuneración.

  Ver el artículo 68 completo

• Artículos 12.11 y 12.12Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (Real Decreto Legislativo 5/2000)Infracciones graves: incumplir los derechos de información, consulta y participación en prevención (12.11) y no dar formación o medios a los delegados de prevención (12.12).Cambio reciente: Versión vigente desde 19-04-2007 (Ley 32/2006); los apartados 11 y 12 no han cambiado en esas reformas.

  Texto de los apartados citadosTexto consolidado vigente desde el 19 de abril de 2007

  11. El incumplimiento de los derechos de información, consulta y participación de los trabajadores reconocidos en la normativa sobre prevención de riesgos laborales.

  12. No proporcionar la formación o los medios adecuados para el desarrollo de sus funciones a los trabajadores designados para las actividades de prevención y a los delegados de prevención.

  Ver el artículo 12 completo

• Artículo 39.3 g)Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (Real Decreto Legislativo 5/2000)Desatender las propuestas del comité de seguridad y salud o de los delegados de prevención agrava la sanción.

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 28 de diciembre de 2014

  3. En las sanciones por infracciones en materia de prevención de riesgos laborales, a efectos de su graduación, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

  g) La inobservancia de las propuestas realizadas por los servicios de prevención, los delegados de prevención o el comité de seguridad y salud de la empresa para la corrección de las deficiencias legales existentes.

  Ver el artículo 39 completo

• Artículo 40.2Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (Real Decreto Legislativo 5/2000)Escala de multas en prevención (leves, graves, muy graves).Cambio reciente: Cuantías: no darlas en el texto, ver notas.

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 31 de diciembre de 2021

  2. Las infracciones en materia de prevención de riesgos laborales se sancionarán:

  a) Las leves, en su grado mínimo, con multa de 45 a 485 euros; en su grado medio, de 486 a 975 euros; y en su grado máximo, de 976 a 2.450 euros.

  b) Las graves con multa, en su grado mínimo, de 2.451 a 9.830 euros; en su grado medio, de 9.831 a 24.585 euros; y en su grado máximo, de 24.586 a 49.180 euros.

  c) Las muy graves con multa, en su grado mínimo, de 49.181 a 196.745 euros; en su grado medio, de 196.746 a 491.865 euros; y en su grado máximo, de 491.866 a 983.736 euros.

  Las sanciones impuestas por infracciones muy graves, una vez firmes, se harán públicas en la forma que se determine reglamentariamente.

  Las infracciones, por faltas graves y muy graves de las entidades especializadas que actúen como servicios de prevención ajenos a las empresas, de las personas o entidades que desarrollen la actividad de auditoría del sistema de prevención de las empresas y de las entidades acreditadas para desarrollar o certificar la formación en materia de prevención de riesgos laborales, podrán dar lugar, además de a las multas previstas en este artículo, a la cancelación de la acreditación otorgada por la autoridad laboral.

  Ver el artículo 40 completo

• Artículos 2 e) y 2 f)Ley reguladora de la jurisdicción social (Ley 36/2011)Lo social es competente para exigir el cumplimiento de la normativa preventiva, también frente a las Administraciones respecto de todo su personal, y para la tutela de la libertad sindical.Cambio reciente: Las letras n) y o) se modificaron por el Real Decreto-ley 6/2023 (vigor 20-03-2024); las letras e) y f) no.

  Texto de los apartados citadosTexto consolidado vigente desde el 20 de marzo de 2024

  Los órganos jurisdiccionales del orden social, por aplicación de lo establecido en el artículo anterior, conocerán de las cuestiones litigiosas que se promuevan:

  e) Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones legales y convencionales en materia de prevención de riesgos laborales, tanto frente al empresario como frente a otros sujetos obligados legal o convencionalmente, así como para conocer de la impugnación de las actuaciones de las Administraciones públicas en dicha materia respecto de todos sus empleados, bien sean éstos funcionarios, personal estatutario de los servicios de salud o personal laboral, que podrán ejercer sus acciones, a estos fines, en igualdad de condiciones con los trabajadores por cuenta ajena, incluida la reclamación de responsabilidad derivada de los daños sufridos como consecuencia del incumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales que forma parte de la relación funcionarial, estatutaria o laboral; y siempre sin perjuicio de las competencias plenas de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en el ejercicio de sus funciones.

  f) Sobre tutela de los derechos de libertad sindical, huelga y demás derechos fundamentales y libertades públicas, incluida la prohibición de la discriminación y el acoso, contra el empresario o terceros vinculados a éste por cualquier título, cuando la vulneración alegada tenga conexión directa con la prestación de servicios; sobre las reclamaciones en materia de libertad sindical y de derecho de huelga frente a actuaciones de las Administraciones públicas referidas exclusivamente al personal laboral; sobre las controversias entre dos o más sindicatos, o entre éstos y las asociaciones empresariales, siempre que el litigio verse sobre cuestiones objeto de la competencia del orden jurisdiccional social, incluida en todos los supuestos de este apartado la responsabilidad por daños; y sobre las demás actuaciones previstas en la presente Ley conforme al apartado 4 del artículo 117 de la Constitución Española en garantía de cualquier derecho.

  Ver el artículo 2 completo

Lo que han dicho los tribunales sobre cada una de las cuestiones de este artículo.