Funciones superiores en la Administración: se cobra la diferencia, pero no se asciende

Otros artículos sobre este tema.

• ArtículoFunciones superiores: cómo reclamar el ascenso y el salario del grupo superiorSi haces funciones de un grupo superior, tienes derecho a cobrar su salario mientras las hagas, aunque no te asciendan. El ascenso solo se consolida si superas seis meses en un año u ocho en dos y el convenio no prevé su propio sistema de ascensos. Se reclama por escrito a la empresa, con informe del comité, conciliación y demanda.
• ArtículoMovilidad funcional: cuándo puede la empresa cambiarte de funciones y qué cobrasLa empresa puede cambiarte de tareas dentro de tu grupo profesional sin dar explicaciones, siempre que respete tu titulación y tu dignidad. Para ponerte a hacer funciones de otro grupo, superior o inferior, necesita razones técnicas u organizativas, solo por el tiempo imprescindible y avisando a la representación; si son superiores cobras más, y si son inferiores conservas tu sueldo.
• Artículo¿Qué normativa se le aplica al personal laboral de la Administración?El personal laboral de la Administración se rige por el Estatuto de los Trabajadores, por su convenio colectivo y por los artículos del Estatuto Básico del Empleado Público que lo digan expresamente. No se puede coger lo mejor de cada norma (el llamado espigueo), y si la Administración no tiene convenio propio no se le aplica sin más el convenio del sector.
• ArtículoTipos de empleados públicos: funcionarios, interinos, personal laboral y eventualEl Estatuto Básico del Empleado Público distingue cuatro clases: funcionarios de carrera, funcionarios interinos, personal laboral (fijo, indefinido o temporal) y personal eventual, a las que se suma el personal directivo. La clase decide qué ley se aplica, cómo se entra y cómo se sale, qué se puede reclamar y ante qué tribunal: el personal laboral va a lo social y los funcionarios, a lo contencioso.

Modelos de escritos para este caso, listos para descargar en Word y completar.

• DocumentoReclamación escrita de cantidades a la empresa (burofax): salarios, finiquito, pluses, horas extraPara pedir por escrito a la empresa lo que te debe (nóminas, finiquito, diferencias de convenio, pagas, horas extra, pluses, complemento de baja…) y hacer que el año para reclamarlo vuelva a empezar, con prueba de la fecha. Es el paso previo a la papeleta.El escrito que propone esta guía
• DocumentoSolicitud de informe al comité o a los delegados/as de personal para reclamar el grupo profesional superiorPara pedir a la representación de la plantilla el informe sobre tus funciones que tiene que acompañar a la demanda de categoría o grupo profesional, o dejar prueba de que lo pediste si no lo emite en quince días.El escrito que propone esta guía
• DocumentoDemanda de clasificación profesional con reclamación de diferencias salariales (artículo 137 LRJS)Para que el juzgado te reconozca el grupo profesional o la categoría que corresponde a las funciones que haces de verdad y condene a la empresa a pagarte las diferencias de salario del último año, con el interés por mora.El escrito que propone esta guía
• DocumentoSolicitud de abono de las diferencias por desempeñar un puesto superior (personal funcionario)Para pedir a tu Administración que te pague la diferencia de complemento de destino y complemento específico del puesto superior que desempeñas de hecho, y abrir la vía administrativa que después permite acudir al juzgado de lo contencioso-administrativo.El escrito que propone esta guía
• DocumentoSolicitud a la Administración de copia del convenio, del acuerdo de condiciones o de la relación de puestosPara saber qué convenio, pacto o acuerdo rige tu puesto en la Administración y qué dice de él la relación de puestos de trabajo, y poder comparar tus condiciones con las del resto del personal antes de reclamar.
• DocumentoPapeleta de conciliación por clasificación profesional y diferencias salariales: grupo superior y atrasosPara pedir, antes de la demanda, que la empresa te reconozca el grupo profesional o la categoría que corresponde a las funciones que haces de verdad y te pague las diferencias de salario del último año.
• DocumentoSolicitud a la empresa del grupo profesional superior y de las diferencias salariales por funciones superioresPara pedir por escrito el grupo profesional (o la categoría) que corresponde a las funciones que de verdad haces y el salario de ese grupo, y dejar constancia de la fecha en que lo reclamas.

Normas y preceptos aplicables. Despliega cada uno para leer su texto.

• Artículos 39.2 y 39.3Estatuto de los TrabajadoresPermite reclamar el ascenso tras 6 meses en un año u 8 en dos, salvo que lo impidan el convenio o las reglas de ascenso aplicables. Derecho a la retribución de las funciones que efectivamente se realizan.

  Texto de los apartados citadosTexto consolidado vigente desde el 13 de noviembre de 2015

  2. La movilidad funcional para la realización de funciones, tanto superiores como inferiores, no correspondientes al grupo profesional solo será posible si existen, además, razones técnicas u organizativas que la justifiquen y por el tiempo imprescindible para su atención. El empresario deberá comunicar su decisión y las razones de esta a los representantes de los trabajadores.

  En el caso de encomienda de funciones superiores a las del grupo profesional por un periodo superior a seis meses durante un año u ocho durante dos años, el trabajador podrá reclamar el ascenso, si a ello no obsta lo dispuesto en convenio colectivo o, en todo caso, la cobertura de la vacante correspondiente a las funciones por él realizadas conforme a las reglas en materia de ascensos aplicables en la empresa, sin perjuicio de reclamar la diferencia salarial correspondiente. Estas acciones serán acumulables. Contra la negativa de la empresa, y previo informe del comité o, en su caso, de los delegados de personal, el trabajador podrá reclamar ante la jurisdicción social. Mediante la negociación colectiva se podrán establecer periodos distintos de los expresados en este artículo a efectos de reclamar la cobertura de vacantes.

  3. El trabajador tendrá derecho a la retribución correspondiente a las funciones que efectivamente realice, salvo en los casos de encomienda de funciones inferiores, en los que mantendrá la retribución de origen. No cabrá invocar como causa de despido objetivo la ineptitud sobrevenida o la falta de adaptación en los supuestos de realización de funciones distintas de las habituales como consecuencia de la movilidad funcional.

  Ver el artículo 39 completo

• Artículo 103.3Constitución EspañolaAcceso a la función pública según mérito y capacidad: el fundamento que impide el ascenso automático.

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 29 de diciembre de 1978

  3. La ley regulará el estatuto de los funcionarios públicos, el acceso a la función pública de acuerdo con los principios de mérito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicación, el sistema de incompatibilidades y las garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones.

• Artículo 83Texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado PúblicoLa provisión de puestos y la movilidad del personal laboral se rigen por el convenio colectivo y, en su defecto, por el sistema del personal funcionario.

  Texto del artículoTexto consolidado vigente desde el 1 de noviembre de 2015

  Artículo 83. Provisión de puestos y movilidad del personal laboral.

  La provisión de puestos y movilidad del personal laboral se realizará de conformidad con lo que establezcan los convenios colectivos que sean de aplicación y, en su defecto por el sistema de provisión de puestos y movilidad del personal funcionario de carrera.

• Artículo 137Ley Reguladora de la Jurisdicción SocialProceso de reclamación de categoría o grupo: informe de la representación, informe de la Inspección y acumulación de las diferencias salariales.

  Texto del artículoTexto consolidado vigente desde el 11 de diciembre de 2011

  Artículo 137. Reclamación de categoría o grupo profesional.

  1. La demanda que inicie este proceso será acompañada de informe emitido por el comité de empresa o, en su caso, por los delegados de personal sobre las funciones superiores alegadas y la correspondencia de las mismas dentro del sistema de clasificación aplicable. En el caso de que estos órganos no hubieran emitido el informe en el plazo de quince días, al demandante le bastará acreditar que lo ha solicitado.

  2. En la resolución por la que se admita la demanda, se recabará informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, remitiéndole copia de la demanda y documentos que la acompañen. El informe versará sobre los hechos invocados, en relación con el sistema de clasificación aplicable, y demás circunstancias concurrentes relativas a la actividad del actor, y deberá emitirse en el plazo de quince días.

  3. A la acción de reclamación de la categoría o grupo profesional será acumulable la reclamación de las diferencias salariales correspondientes. Contra la sentencia que recaiga no se dará recurso alguno, salvo que las diferencias salariales reclamadas alcancen la cuantía requerida para el recurso de suplicación.

  Ver el artículo 137

• Artículo 191.2 d)Ley Reguladora de la Jurisdicción SocialSin recurso de suplicación en clasificación profesional salvo que las diferencias reclamadas superen la cuantía del recurso.Cambio reciente: Artículo modificado en otros apartados por el Real Decreto-ley 6/2023, en vigor desde el 20-03-2024; el apartado 2 d) no cambia.

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 20 de marzo de 2024

  2. No procederá recurso de suplicación en los procesos relativos a las siguientes materias:

  d) Procesos de clasificación profesional, salvo en el caso previsto en el apartado 3 del artículo 137.

  Ver el artículo 191 completo

• Artículo 59.2Estatuto de los TrabajadoresPlazo de un año para reclamar cantidades, contado mes a mes.

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 13 de noviembre de 2015

  2. Si la acción se ejercita para exigir percepciones económicas o para el cumplimiento de obligaciones de tracto único, que no puedan tener lugar después de extinguido el contrato, el plazo de un año se computará desde el día en que la acción pudiera ejercitarse.

  Ver el artículo 59 completo

• Artículo 64.1Ley Reguladora de la Jurisdicción SocialSin conciliación previa en los procesos que exigen agotar la vía administrativa.Cambio reciente: Modificado por la Ley 39/2015 (desde el 02-10-2016) y por el Real Decreto-ley 6/2023 (desde el 20-03-2024).

  Texto del apartado citadoTexto consolidado vigente desde el 20 de marzo de 2024

  1. Se exceptúan del requisito del intento de conciliación o, en su caso, de mediación los procesos que exijan el agotamiento de la vía administrativa, en su caso, los que versen sobre Seguridad Social, los relativos a la impugnación del despido colectivo por los representantes de los trabajadores, disfrute de vacaciones y a materia electoral, movilidad geográfica, modificación sustancial de las condiciones de trabajo, suspensión del contrato y reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción o derivadas de fuerza mayor, procesos monitorios, derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral a los que se refiere el artículo 139, los iniciados de oficio, los de impugnación de convenios colectivos, los de impugnación de los estatutos de los sindicatos o de su modificación, los de tutela de los derechos fundamentales y libertades públicas, los procesos de anulación de laudos arbitrales, los de impugnación de acuerdos de conciliaciones, de mediaciones y de transacciones, los de reclamación sobre acceso, reversión y modificación del trabajo a distancia a los que se refiere el artículo 138 bis, así como aquéllos en que se ejerciten acciones laborales de protección contra la violencia de género.

  Ver el artículo 64 completo

• Artículo 69Ley Reguladora de la Jurisdicción SocialAgotamiento de la vía administrativa, cuando proceda, y plazo de dos meses para demandar a la Administración.Cambio reciente: Redacción de la Ley 39/2015, en vigor desde el 02-10-2016, que suprimió la reclamación previa.

  Texto del artículoTexto consolidado vigente desde el 2 de octubre de 2016

  Artículo 69. Agotamiento de la vía administrativa previa a la vía judicial social.

  1. Para poder demandar al Estado, Comunidades Autónomas, entidades locales o entidades de Derecho público con personalidad jurídica propia vinculadas o dependientes de los mismos será requisito necesario haber agotado la vía administrativa, cuando así proceda, de acuerdo con lo establecido en la normativa de procedimiento administrativo aplicable.

  En todo caso, la Administración pública deberá notificar a los interesados las resoluciones y actos administrativos que afecten a sus derechos e intereses, conteniendo la notificación el texto íntegro de la resolución, con indicación de si es o no definitivo en la vía administrativa, la expresión de los recursos que procedan, órgano ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.

  Las notificaciones que conteniendo el texto íntegro del acto omitiesen alguno de los demás requisitos previstos en el párrafo anterior mantendrán suspendidos los plazos de caducidad e interrumpidos los de prescripción y únicamente surtirán efecto a partir de la fecha en que el interesado realice actuaciones que supongan el conocimiento del contenido y alcance de la resolución o acto objeto de la notificación o resolución, o interponga cualquier recurso que proceda.

  2. Desde que se deba entender agotada la vía administrativa el interesado podrá formalizar la demanda en el plazo de dos meses ante el juzgado o la Sala competente. A la demanda se acompañará copia de la resolución denegatoria o documento acreditativo de la interposición o resolución del recurso administrativo, según proceda, uniendo copia de todo ello para la entidad demandada.

  3. En las acciones derivadas de despido y demás acciones sujetas a plazo de caducidad, el plazo de interposición de la demanda será de veinte días hábiles o el especial que sea aplicable, contados a partir del día siguiente a aquél en que se hubiera producido el acto o la notificación de la resolución impugnada, o desde que se deba entender agotada la vía administrativa en los demás casos.

  Ver el artículo 69

Lo que han dicho los tribunales sobre cada una de las cuestiones de este artículo.